Порядок оказания бесплатной юридической помощи установлен
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи.
в Российской Федерации» и
Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 г. № 2697-КЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края».
В соответствии со статьей 5
Закона Краснодарского края от 23 апреля 2013 г. № 2697-КЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края» бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» оказывается государственным юридическим бюро Краснодарского края или адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края, гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края.
Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи: 1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с
Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1
«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено
в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края дополнительно имеют следующие категории граждан: 1) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
2) вдовы (вдовцы), не вступившие в новый брак, имеющие несовершеннолетнего(их) ребенка (детей);
3) неработающие граждане, получающие страховую пенсию по старости, а также граждане, достигшие возраста 80 лет;
4) неработающие граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
5) ветераны боевых действий;
6) проживающие на территории Краснодарского края бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами (далее – бывшие несовершеннолетние узники фашизма);
7) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.
Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края при предъявлении ими: 1) паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, место жительства и принадлежность к гражданству;
2) документов, подтверждающих принадлежность гражданина к категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи;
3) документов, подтверждающих полномочия законного представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи,
и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность законного представителя гражданина, - в случае обращения за бесплатной юридической помощью законного представителя гражданина;
4) нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к ней в соответствии с законодательством, подтверждающей полномочия представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, который действует в его интересах и по его поручению, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя гражданина, - в случае обращения за бесплатной юридической помощью представителя гражданина;
5) свидетельства о рождении - для несовершеннолетних граждан, у которых отсутствует документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина.
Документами, подтверждающими принадлежность гражданина к соответствующим категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, являются: 1) справка органа социальной защиты населения по месту жительства о признании гражданина малоимущим - для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, а также для одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, - для граждан, являющихся инвалидами;
3) удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации - для граждан, являющихся соответственно ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации;
4) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о смерти родителей либо решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими, либо справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, либо медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное медицинской организацией, либо решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено, иные документы, подтверждающие факт отсутствия над ребенком родительского попечения), - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) заключение о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, подготовленное органом опеки и попечительства, либо свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, либо копия заявления о зачислении гражданина на курс такой подготовки - для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
6) решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу, или свидетельство об усыновлении - для усыновителей;
7) справка, выданная органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо органом или учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, подтверждающая факт содержания несовершеннолетнего гражданина в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо отбывания наказания в местах лишения свободы на день обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, - для несовершеннолетних граждан, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или отбывающих уголовное наказание;
8) справка учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, подтверждающая факт оказания психиатрической помощи, - для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с
Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
9) решение суда о признании граждан недееспособными - для граждан, признанных недееспособными;
10) для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации:
а) свидетельство о смерти лица, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, акт судебно-медицинской экспертизы либо постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (прекращении производства по делу) - для подтверждения факта гибели (смерти) лица в результате чрезвычайной ситуации,
а также свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении либо решение суда об установлении данного факта - соответственно для супруги (супруга), состоявшей (состоявшего) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, для детей и родителей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации в целях подтверждения факта родственных отношений либо решение суда об установлении факта нахождения на иждивении - для лиц, находившихся на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
б) акт судебно-медицинской экспертизы, документы, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации (акты, справки уполномоченных органов), - для граждан, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
в) акты, справки уполномоченных органов о повреждении или утрате жилого помещения, иного имущества либо документов в результате чрезвычайной ситуации - для граждан, лишившихся жилого помещения либо утративших полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации.
Документами, подтверждающими принадлежность гражданина
к соответствующим категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края дополнительно, являются: 1) удостоверение многодетной семьи, или справка, подтверждающая постановку многодетной семьи на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства (пребывания), или свидетельства о рождении детей, а также в случае достижения детьми возраста 18 лет и обучения в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения справки с места обучения детей - для граждан, имеющих трех и более детей;
2) свидетельство о смерти супруга (супруги), свидетельство(а) о рождении ребенка (детей) - для вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак;
3) трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные
статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, пенсионное удостоверение либо справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая назначение страховой пенсии по старости, - для неработающих граждан, получающих страховую пенсию по старости;
4) трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные
статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, - для неработающих граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
5) удостоверение ветерана боевых действий единого образца - для ветеранов боевых действий;
6) удостоверение единого образца о праве на льготы, выданное до 1 июля 2013 года, или удостоверение о праве на меры социальной поддержки, выданное после 1 июля 2013 года органами социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, а также справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, - для бывших несовершеннолетних узников фашизма;
7) медицинская справка, подтверждающая состояние беременности, или свидетельство о рождении ребенка (детей) - для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.
Документы представляются гражданами в подлинниках и копиях, либо в копиях, верность которых засвидетельствована лицами, имеющими право совершения нотариальных действий, либо выдавшими такие документы органами и организациями, если Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не предусмотрено, что представление таких документов или сведений из них должно осуществляться по соответствующему межведомственному запросу.
Случаи оказания бесплатной юридической помощи: Адвокаты осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме и составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым
кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
11) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
12) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
13) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
14) ограничение дееспособности;
15) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
16) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
17) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
18) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если они являются: 1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление
о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела
о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.